Законодательством России о градостроительной деятельности установлено требование о проведении в ходе реализации реконструкции, строительства и капитального ремонта (включая объекты нефтегазовой отрасли) независимо от источников их финансирования подрядчиком и заказчиком строительного контроля, а также государственного строительного надзора, Ростехнадзора и авторского надзора. Следует отметить, что в соответствии со ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ опасные производственные объекты 1 и 2 классов опасности (включая объекты нефтегазовой отрасли) относят к особо технически сложным и опасным объектам.
Предметом строительного контроля считается проверка выполнения работ во время строительства объектов капитального строительства на соответствие им требованиям проектной и подготовленной на ее основе документации рабочей группы, требованиям градостроительного плана земельного участка, результатам инженерных изысканий, требованиям технических регламентов в целях гарантирования безопасности сооружений и зданий (п. 2).
Основные функции строительного контроля вправе проводить работники заказчика и подрядчика, на которых в установленном порядке возложена обязанность по выполнению такого контроля (п. 4). Осуществляется плановый контроль качества только аттестованными работниками или специальными службами по надзору, оснащенными специальными техническими средствами, которые обеспечивают необходимую полноту и достоверность контроля, входящими в состав строительных организаций или привлекаемыми из вне, имеющими соответствующие допуска к данному виду деятельности.
Строительный контроль объектов нефтегазовой отрасли проводится: лицом, котрое осуществляет строительство – то есть застройщиком, подрядчиком, заказчиком или же организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной непосредственно самим заказчиком (застройщиком) по договору для выполнения строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации). Рекомендуемая схема оценки качества построенных магистральных трубопроводов по результатам строительного контроля.
На всех этапах создания строительной продукции требуемое качество и безопасность возведения зданий и сооружений должно обеспечиваться внутренним строительным контролем генподрядчика (подрядчика). При внутреннем контроле осуществляются: входной, операционный, лабораторный, геодезический, приемочный контроль. При входном контроле рабочей и проектной документации объектов нефтегазового отрасли, включая ПОС, проверяется: ее соответствие проектных осевых размеров комплектность; геодезической основы; наличие утверждений и согласований; наличие ссылок на нормативные документы на изделия и материалы; соответствие на стройгенплане границ стройплощадки, установленных сервитутом и тд. При обнаружении недостатков соответствующая документация возвращается на доработку в срок, прописанный в договоре.
При осуществлении входного контроля подрядчик может провести своими силами (или дать в работу на проведение экспертизы аккредитованной организации) измерения и испытания соответствующей продукции (лабораторный контроль). Лабораторный контроль выполняется с целью подтверждения прочностных и физико-химических свойств и других использованных при строительстве материалов, конструкций и изделий, а также результатов строительных процессов с ними в виде комплекса испытаний, измерений и исследований. Результаты испытаний оформляются протоколом (актом). В случае выявления нарушения правил складирования и хранения, установленных нормами и правилами, применение продукции, сберегающейся с нарушением, для строительства не допускается – впредь до подтверждения соответствия показателей ее качества технических регламентов, рабочей документации, а также стандартов и сводов правил. При входном контроле технических устройств на объектах нефтегазовой отрасли проверяется наличие документов, подтверждающих прохождение оценки их соответствия обязательным требованиям, которые устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.
Специалист ООО «СПД»
Бараковская Ольга Викторовна
