В Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» дано четкое описание о необходимости организации безопасности на данных объектах. В нем подробно и четко изложены все стороны деятельности подобных объектов, в том числе с экологической точки зрения. Также немаловажная роль отводится механизмам работы таких объектов при их модернизации, временной консервации и полной ликвидации с опасными отходами и их полной утилизацией. При невозможности выполнения требований, необходимых для полной безопасности проводимых мероприятий на опасных объектах, необходимо разрабатывать условия для максимального снижения всевозможных рисков. Однако, в таких случаях, обязательным является четкое и правомерное обоснование для отхождения от норм, описанных в упомянутом выше федеральном законе.
Следует понимать, что нормативно-правовые акты для подобных опасных объектов составлены уже достаточно давно и, некоторые их пункты уже не имеют практического значения. Так как с ходом усовершенствования промышленного оборудования, большинство технологий, к примеру ликвидации, или утилизации, устарели. Необходимо использовать современное оборудование для полной оценки рисков при отступлении от требований федерального закона. Это необходимо для создания полной картины возможных рисков при отступлении опасного производства от прописанных норм. После выявления всех рисков необходимо тщательно их проанализировать и разделить на три уровня качественного и количественного анализа. После чего согласно уровню, к которому относится риск, разработать и создать меры для ликвидации последствий конкретно к каждому виду.
На основе проведенных исследований создается декларация, в которой подробно описываются все возможные исходы аварий на опасных производственных объектах; варианты и сценарии развития событий при несвоевременном устранении аварий и их последствий. В Австрии были разработаны необходимые и более точные стандарты для определения степени, количества и последствий рисков после несоблюдения необходимых требований безопасности на опасных промышленных объектах. Согласно этим стандартам, уровень безопасности на подобных объектах напрямую зависит от количества и качества возможных рисков.
Заключительным этапом в оценке риска на опасном производстве является создание мер, благодаря которым эти риски будут сведены к минимуму, либо до допустимо безопасного уровня. Таким образом необходимо максимально уменьшить именно те риски, которые представляют наибольшую опасность и к которым невозможно применить максимально безопасные меры устранения.
Описанный выше поэтапный метод оценки работы опасных производств при наличие рисков на этих производствах, разработан для оптимизации подобных предприятий. Этот метод позволяет даже при наличие существующих рисков на производственных площадках, заранее организовать и предупредить все негативные последствия, возможные при несоблюдения норм безопасности, установленных в федеральном законе. Все эти меры подробно прописаны в стандарте организации, занимающейся промышленной безопасностью.
Специалист ООО «СПД»
Китаева Эльвира Анатольевна
